我國(guó)水環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，部分流域還處于繼續(xù)惡化的狀態(tài)。控制水污染是個(gè)龐大系統(tǒng)工程，但污水處理是根本。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣教授日前發(fā)表了題為“中國(guó)的污水處理市場(chǎng)有多大？”的演講，闡述他的“治水”之道。

　　
　　“水環(huán)境”三權(quán)分立 中國(guó)污水處理市場(chǎng)有多大？

隨著水污染日益加劇，中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體上持續(xù)惡化。控制水污染是個(gè)龐大系統(tǒng)工程，但污水處理是根本。污水處理的現(xiàn)狀如何？還有多遠(yuǎn)的路要走？未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模有多大？如何解決巨量投資的難題？2014年12月19日，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣教授在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)表了題為“中國(guó)的污水處理市場(chǎng)有多大？”的演講，闡述他的“治水”之道。下面是他此次發(fā)言的摘編。
　　
　　業(yè)內(nèi)從來(lái)沒(méi)人研究過(guò)“中國(guó)的污水處理市場(chǎng)有多大”的問(wèn)題，我準(zhǔn)備試著從以下五個(gè)方面討論一下：一是中國(guó)現(xiàn)在的水環(huán)境狀況；二是美國(guó)污水處理可資借鑒的方面。在這方面，美國(guó)走在中國(guó)的前面，它的過(guò)去就是中國(guó)的未來(lái)，有很多數(shù)據(jù)可以借鑒。包括歐洲在內(nèi)的很多地區(qū)都沒(méi)有參考意義，因?yàn)樗h(huán)境、水資源量都和中國(guó)不一樣；三是中國(guó)污水處理的現(xiàn)狀；四是美國(guó)離終極目標(biāo)還有多遠(yuǎn)?五是通過(guò)美國(guó)的情況，看中國(guó)離終極目標(biāo)還有多遠(yuǎn)，從而間接地估算中國(guó)的污水處理市場(chǎng)有多大。
　　
　　“水環(huán)境”指三部分：一是地表水環(huán)境，包括河流、湖泊。二是近海海域水環(huán)境，中國(guó)近海海域通常是6萬(wàn)多平方公里；6萬(wàn)平方公里之外的水環(huán)境是國(guó)際河，由中外雙方共同維護(hù)。三是地下水環(huán)境，雖然看不見(jiàn)，摸不著，但是非常重要，它污染后再修復(fù)要比地表水環(huán)境難得多。
　　
　　中國(guó)地表水環(huán)境，以河流為主。2013年中國(guó)十大流域的污染等級(jí)總體上是輕度，但各流域之間的差別是非常大的。淮河、海河、遼河，包括松花江、黃河，是中度或者是重度污染。西南諸河、西北諸河以及長(zhǎng)江的水資源量比較大，總體質(zhì)量比較好。總而言之，2013年完整的年度數(shù)據(jù)看，中國(guó)的地表水環(huán)境總體上是處于輕度污染。
　　
　　地表水環(huán)境還包括湖泊。多數(shù)大型湖泊處于富營(yíng)養(yǎng)的狀態(tài)。全國(guó)湖泊水體污染最嚴(yán)重的是滇池，其污染程度處于中度，接近重度。西北、西南地區(qū)的一些水資源量和徑流量不大的小湖泊，質(zhì)量相對(duì)比較好。
　　
　　在近海的水環(huán)境方面，多數(shù)大型海灣處于中度或者重度污染的狀態(tài)。對(duì)于總體的近海的污染狀況，高達(dá)6萬(wàn)平方公里的近海海域，多達(dá)18.6%的海水處于最差，處于劣四類的狀態(tài)。最好狀態(tài)的一類海水只占24.6%，總體的污染狀況比較嚴(yán)重。
　　
　　地下水環(huán)境最糟糕。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)，高達(dá)43.9%的地下水水質(zhì)較差，15.7%是極差。極差是六類水，較差是五類水，三類之上的水才可以作為飲用水水源。我國(guó)有很高比例的地下水處于很嚴(yán)重的污染狀態(tài)。
　　
　　我國(guó)的污染狀況總體繼續(xù)惡化，局部有所改善。先從三大水環(huán)境來(lái)看，地表水環(huán)境越來(lái)越好；但地下水環(huán)境是看不見(jiàn)，摸不著的，有些污染源從地表被趕到了地下；近海海域的問(wèn)題比較大。
　　
　　另外，我國(guó)水環(huán)境管理處于三權(quán)分立的狀態(tài)。地下水真正的管理權(quán)歸國(guó)土資源部；海洋環(huán)境的管理權(quán)歸國(guó)家海洋局;環(huán)保部只管地表水環(huán)境，只有河流和水庫(kù)，在涉及海灣時(shí)還要扯扯皮。海洋局一個(gè)總的觀念是，沒(méi)有任何辦法去治理海洋，只有環(huán)保部門把陸源污染去掉，海洋管理部門才能進(jìn)一步處理。那么海洋怎么治理？一個(gè)小湖泊可以搞生態(tài)修復(fù)，要搞6萬(wàn)平方公里的海洋生態(tài)修復(fù)，基本沒(méi)有可能。這種狀況下，我國(guó)的海洋污染可能繼續(xù)惡化。為什么中國(guó)漁民總是被韓國(guó)人、菲律賓人抓走？因?yàn)槲覈?guó)近海的漁業(yè)資源已經(jīng)沒(méi)有了。如果近海的魚很多，就沒(méi)必要冒著被抓走的風(fēng)險(xiǎn)跑那么遠(yuǎn)。因此，我國(guó)的海洋污染形勢(shì)是極其嚴(yán)峻的。
　　
　　從這幾個(gè)方面來(lái)看，我國(guó)水環(huán)境污染，總體繼續(xù)惡化，局部——也就是地表水有所改善。而且地表水還應(yīng)該是局部的局部，就是有些流域有所改善，有些流域還處于繼續(xù)惡化的狀態(tài)。從污染物的維度來(lái)說(shuō)，這些評(píng)價(jià)都是基于常規(guī)污染物的評(píng)價(jià)。一些新型污染物目前都沒(méi)有納入環(huán)境污染狀況的評(píng)價(jià)中，一系列的問(wèn)題都還沒(méi)反映出來(lái)。

    在國(guó)家將把生態(tài)文明建設(shè)寫入“十三五”規(guī)劃的背景下，珠海在生態(tài)文明建設(shè)方面的示范與引領(lǐng)作用獲得高度肯定。珠海不斷加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)和保護(hù)，及時(shí)啟動(dòng)了“西水東調(diào)”工程、竹銀水源工程，基本上緩解了全市水資源緊張的矛盾。為水源保護(hù)“立規(guī)建章”是珠海的一大亮點(diǎn)，4部水源保護(hù)地方法規(guī)為水源地保護(hù)保駕護(hù)航。近年來(lái)，珠海全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)示范市創(chuàng)建要求。